Высокая доля дворового убоя без контроля качества

Дворовый, или несанкционированный, убой животных остаётся широко распространённой практикой в сельских районах Казахстана. Отсутствие ветеринарного и санитарного контроля в таких случаях несёт серьёзные риски для здоровья населения, снижает качество продукции и препятствует развитию регулируемого мясного рынка. В статье раскрываются причины этой проблемы, её влияние на АПК и устойчивое развитие, а также возможные меры по её сокращению.

Теоретическая основа
Согласно принципам пищевой безопасности и стандартам ХАССП, мясо должно производиться в условиях, исключающих микробиологическое, химическое и физическое загрязнение. Контролируемый убой — это процесс, проводимый на специализированных бойнях с обязательным осмотром животных до и после убоя, а также соблюдением условий гигиены, температурного режима и утилизации отходов. Несоблюдение этих норм значительно повышает риски заражения продуктов патогенами, включая сальмонеллу, листерию и паразитов, и подрывает доверие к системе сертификации мяса в стране.

Современное состояние в Казахстане
По оценкам отраслевых экспертов, до 60–70 % мяса, производимого в сельской местности, поступает на рынок с дворового убоя, без прохождения официальных санитарных процедур. Особенно это характерно для мелких фермеров и ЛПХ, у которых отсутствует доступ к сертифицированным бойням. Продукция реализуется на стихийных рынках, через личные контакты или с выездной доставкой, в обход налогового и ветеринарного контроля. Эта практика остаётся мало регулируемой и слабо наказуемой.

Основные проблемы

1. Дефицит инфраструктуры. В ряде регионов отсутствуют сертифицированные бойни в радиусе до 50–100 км.
2. Высокие транзакционные издержки. Доставка скота на бойню, оплата услуг и ожидание забоя делают официальные каналы затратными для мелких фермеров.
3. Недостаточный контроль. Ветеринарные и санитарные органы зачастую не имеют инструментов для системного мониторинга и пресечения дворового убоя.
4. Потребительская привычка. Покупатели в сельской местности доверяют «своим» поставщикам и не предъявляют требований к сертификации.
5. Низкая ответственность. Отсутствие штрафов, профилактики и просвещения способствует устойчивости практики.

Последствия для устойчивого развития и АПК РК
Широкое распространение несанкционированного убоя снижает оборачиваемость в официальном агропроме, способствует росту теневого сектора и препятствует внедрению систем контроля качества продукции. Это влияет на здоровье потребителей, ограничивает экспортные возможности (в частности, по стандартам Халяль и ХАССП), подрывает инвестиционную привлекательность мясного сектора и замедляет развитие глубокой переработки. Также создаётся риск эпидемиологических вспышек при низком контроле за здоровьем животных.

Варианты решений

1. Создание сети доступных мини-боен. Развитие компактных и мобильных убойных пунктов, особенно в отдалённых регионах.
2. Субсидирование и логистика. Финансовая поддержка транспортировки скота на бойни, а также дотации на услуги официального убоя.
3. Усиление контроля и ответственности. Введение административных санкций за реализацию продукции с дворового убоя без ветеринарной справки.
4. Цифровой учёт и прослеживаемость. Внедрение систем маркировки и отслеживания пути мяса «от поля до прилавка».
5. Информационные кампании. Повышение потребительской грамотности и доверия к официально сертифицированной продукции.

Высокая доля дворового убоя без санитарного контроля остаётся серьёзной угрозой для общественного здоровья и устойчивого развития АПК Казахстана. Для решения этой проблемы необходим комплексный подход, включающий развитие инфраструктуры, цифровизацию процессов, усиление государственного контроля и формирование культуры потребления качественного и безопасного мяса. Только через институциональные реформы и координацию между государством, фермерами и потребителями возможно постепенное вытеснение неформального сектора.