Сокращение основных фондов превышает их ввод
В Казахстане балансовая стоимость основных средств в секторе сельского, лесного и рыбного хозяйства сократилась с 7 641,538 млрд тенге на конец 2022 г. до 7 104,569 млрд тенге на конец 2023 г., то есть произошло чистое сокращение на 536,969 млрд тенге, что свидетельствует о том, что объём выбытия основных фондов превысил ввод за год . При этом степень износа основных средств в агросекторе составила 36,4 %, а коэффициент их обновления — лишь 15,2 %, то есть обновления не хватает даже для компенсации амортизации . Объём капитальных вложений в сельское хозяйство за январь–октябрь 2023 г. составил всего 778 млрд тенге (5,8 % от всех инвестиций в основной капитал страны), что недостаточно для покрытия выбывших активов и модернизации парка техники и инфраструктуры .
Теоретические основы проблемы
- Теория воспроизводства основных фондов. Согласно методике составления баланса основных средств, стоимость фондов увеличивается вводом новых активов и капитальным ремонтом, а уменьшается амортизацией и ликвидацией объектов вследствие ветхости и физического износа .
- Теория производственного потенциала. Объём выпуска продукции ограничивается наличием и качеством основных фондов: уменьшение их стоимости и физической готовности сокращает максимально возможный объём производства при данных технологиях ([PDF] Об утверждении Концепции развития агропромышленного …).
- Эффект износа на эффективность. Высокая степень износа снижает производительность и повышает операционные издержки: по отраслевым оценкам, каждый дополнительный процент износа может уменьшать отдачу основных фондов на 5–7 % из-за простоев и внеплановых ремонтов ([PDF] Обзор развития сельского хозяйства в Казахстане — Halyk Finance).
Современное состояние в Казахстане
- Чистое сокращение баланса фондов: баланс стоимости основных средств в сельском, лесном и рыбном хозяйстве упал за 2023 г. с 7 641,538 до 7 104,569 млрд тенге, что означает сокращение объёма активов на 536,969 млрд тенге .
- Высокий износ и низкое обновление: степень износа — 36,4 %, коэффициент обновления — 15,2 %, зимой не позволяет компенсировать амортизацию .
- Недостаточный уровень инвестиций: капитальные вложения в сельское хозяйство за январь–октябрь 2023 г. — 778 млрд тенге (5,8 % от всех инвестиций в основной капитал), тогда как в 2022 г. этот показатель составлял 1269 млрд тенге (7,2 %) .
- Рост объёма инвестиций в 2023 г.: за весь 2023 г. объём капитальных вложений в АПК достиг 981 млрд тенге (+14,9 % к 2022 г.), однако эти средства пошли в первую очередь на расширение производства, а не на обновление выбывающих активов .
- Общее соотношение обновления и ликвидации: по данным БНС, в экономике в целом коэффициент обновления основных средств в 2022 г. — 9,7 %, коэффициент ликвидации — 1,1 %, тогда как в агросекторе наблюдается обратная динамика: выбывание фондов превышает ввод .
- Сокращение бюджетных вливаний: инвестиции за счёт небанковских заёмных средств и банковских кредитов в АПК сократились в 2024 г. на 31,3 % и 30,7 % соответственно, что ухудшает доступ к финансированию модернизации .
- Дефицит ремонтной базы: материально-техническая база государственных ветеринарных и мелиоративных служб изношена и не обеспечивает плановых восстановительных работ .
- Низкая прибыльность сектора: рентабельность сельхозпредприятий остаётся низкой, что снижает готовность фермеров и инвесторов вкладываться в обновление основных фондов .
Основные причины
| Причина | Подробности |
|---|---|
| Низкий объём капитальных вложений | Капвложения в АПК за 10М2023 г. — 778 млрд тенге (5,8 % всех инвестиций в основной капитал) |
| Высокая степень износа | Износ агрофондов — 36,4 % при коэффициенте обновления 15,2 % |
| Недостаточность сервисной инфраструктуры | Ветеринарные и мелиоративные службы не обновлялись более 10 лет, техобслуживание и ремонт проводят нерегулярно |
| Ограниченный доступ к кредитам и лизингу | 98,6 % инвестиций приходятся на собственные средства, банковские кредиты — лишь 20,4 % от всех инвестиций |
| Сложность административных процедур | Государство признаёт необходимость устранения административных барьеров для улучшения бизнес-среды, однако прогресс идёт медленно |
Последствия для АПК
- Уменьшение производственного потенциала: сокращение фонда ограничивает объёмы обработки орошаемых территорий и снижает технологические возможности внедрения прецизионного земледелия ([PDF] Об утверждении Концепции развития агропромышленного …).
- Рост операционных издержек: из-за старения техники и сооружений затраты на обслуживание и простой увеличиваются в 2–3 раза, что ухудшает себестоимость продукции ([PDF] Обзор развития сельского хозяйства в Казахстане — Halyk Finance).
- Снижение конкурентоспособности: без достаточного обновления основных фондов АПК теряет позиции на внешних рынках и вынуждено продавать продукцию по демпинговым ценам ([PDF] Об утверждении Концепции развития агропромышленного …).
Научно-практические рекомендации
- Увеличение государственных и частных инвестиций
Выпуск инфраструктурных облигаций с госгарантиями и развитие механизмов ГЧП для привлечения капитала в модернизацию ирригационных и сельхозпроизводственных объектов . - Расширение льготного лизинга
Продление сроков лизинга до 7–10 лет и субсидирование процентных ставок до 30 % через «КазАгроФинанс» для стимуляции обновления техники . - Оптимизация технического обслуживания
Внедрение цифровых систем мониторинга состояния оборудования и органов гидромелиорации для перехода к предиктивному ремонту и снижению внеплановых сбоев . - Устранение административных барьеров
Цифровизация процедур получения субсидий и кредитов через «единую точку входа» в рамках eGov и сокращение пакета документов для проектов модернизации . - Поддержка отечественного машиностроения
Льготы и гранты для локализации производства сельхозтехники и комплектующих, а также стимулирование НИОКР-кластеров на базе вузов и технопарков ([PDF] Об утверждении Концепции развития агропромышленного …).
Реализация этих мер позволит нивелировать дисбаланс между вводом и выбытиями основных фондов, восстановить производственный потенциал агросектора и обеспечить устойчивый рост его эффективности.