Зависимость от импорта техники и отсутствие отечественных высокотехнологичных производств
В Казахстане зависимость агропромышленного комплекса от импорта сельскохозяйственной техники остаётся существенной: несмотря на то, что доля отечественной продукции выросла до 70 % рынка в 2023 г., импорт продолжает занимать около 30 % при общей потребности в унифицированных тракторах и комбайнах (Доля отечественной сельхозтехники в Казахстане выросла до …, Доля импорта сельхозтехники резко сократилась в Казахстане). По итогам 2023 г. казахстанские заводы выпустили 5 418 тракторов и 1 032 комбайна (По итогам 2023 года в Казахстане выпущено почти 5,5 тысячи …), а за первые девять месяцев 2024 г. — более 5 000 единиц техники (Производство сельхозтехники в Казахстане превысило 5 тыс …); по данным Бюро национальной статистики за весь 2024 г., произведено уже 6 421 трактор и 1 088 комбайнов (Сколько сельхозтехники выпустили в Казахстане — Inbusiness.kz). При этом локальное производство преимущественно сосредоточено на сборке базовой техники и узлов, а высокотехнологичные решения (GPS-модули, системы прецизионного земледелия, телеметрия) остаются импортными (Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в …, С низкого старта до точек роста в зерносеющем поясе).
Теоретические основы проблемы
Импортозамещение
Импортозамещение — экономическая стратегия, направленная на замещение ввозимых товаров аналогами отечественного производства через протекционистские и стимулирующие меры (Импортозамещение, Роль импортозамещения в развитии машиностроения). В контексте машиностроения импортозамещение способствует развитию национальных производств и созданию добавленной стоимости внутри страны (Импортозамещение сельскохозяйственной техники и пищевого …).
Технологический суверенитет
Технологический суверенитет означает способность страны самостоятельно создавать современные наукоёмкие производства и защищать внутренний рынок от внешних рисков, что особенно важно для стратегических отраслей, включая сельхозмашиностроение (Сельхозмашиностроители – мастера больших и малых форм).
Теория модернизации
Теория модернизации рассматривает внутренние факторы, ускоряющие переход «традиционных» секторов к современным моделям производства через внедрение инноваций и системный реинжиниринг (Процесс модернизации сельского хозяйства — КиберЛенинка, Теория модернизации — Википедия).
Современное состояние в Казахстане
- Доля отечественной техники достигла 70 % рынка, однако импортная продолжает составлять около 30 % объёма поставок (Доля отечественной сельхозтехники в Казахстане выросла до …).
- Выпуск тракторов и комбайнов: 5 418 тракторов и 1 032 комбайна в 2023 г. (По итогам 2023 года в Казахстане выпущено почти 5,5 тысячи …); более 5 000 единиц в первые 9 месяцев 2024 г. (Производство сельхозтехники в Казахстане превысило 5 тыс …); 6 421 трактор и 1 088 комбайнов по итогам 2024 г. (Сколько сельхозтехники выпустили в Казахстане — Inbusiness.kz).
- Локализация компонентов: введение льгот по НДС для отечественных комплектующих стимулирует углубление локализации, но основные высокотехнологичные модули по-прежнему импортируются (Освобождение от НДС: расширен Перечень ТС и сельхозтехники).
- Сборочные площадки иностранных брендов (John Deere) обеспечивают рабочие места, но не развивают собственные НИОКР-потенциалы в Казахстане (В Казахстане запустили производство самоходной, прицепной и …, В Казахстане стартовало производство сельхозтехники …).
Основные причины зависимости
| Причина | Подробности |
|---|---|
| Низкая локализация высокотехнологичных узлов | Отсутствует производство GPS-навигационных, телеметрических и прецизионных систем, ключевых для современных фермерских машин (Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в …). |
| Недостаток отечественных НИОКР | Отсутствуют патентозащищённые разработки и финансирование инноваций в сегменте сельхозмашиностроения (Импортозамещение сельскохозяйственной техники и пищевого …). |
| Финансовая мотивация производителей | Субсидии и льготы по лизингу в большей степени ориентированы на импортные сборки, а не на развитие собственных предприятий (Фермеров Казахстана лишат субсидий на импортную … — ElDala). |
| Зависимость от зарубежных технологий | Без внешних партнёров невозможно обеспечить широкий модельный ряд и соответствие экологическим стандартам (Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение в …). |
| Слабая кооперация науки и промышленности | Недостаточная поддержка кластеров и технопарков, что препятствует масштабированию инновационного производства (С низкого старта до точек роста в зерносеющем поясе). |
Последствия для АПК
- Валютные и ценовые риски: колебания курса тенге повышают стоимость импортной техники на 10–15 % и увеличивают удельные расходы фермеров (В производстве сельхозтехники прогнозируется рост до 300 …).
- Снижение производительности: отсутствие современных прецизионных решений ограничивает эффективность полевых работ на 10–20 % (Сколько сельхозтехники выпустили в Казахстане — Inbusiness.kz).
- Рост операционных затрат: импортные запчасти и сервис обходятся существенно дороже отечественных аналогов (Рынок сельхозтехники в РК: Самая доступная и дорогая техника).
- Ограниченные экспортные возможности: без высокотехнологичной продукции сложно выходить на внешние рынки и конкурировать в рамках ЕАЭС и дальше (Казахстан в ЕАЭС: рост товарооборота, совместные …).
Научно-практические рекомендации
- Развитие НИОКР и патентозащиты
Инвестировать в собственные научно-исследовательские центры и программы финансирования стартапов в агромашиностроении (Импортозамещение как стратегическое направление развития …). - Углубление локализации компонентов
Расширить перечень льгот по НДС и таможенных пошлин на импорт технологий для сборки в Казахстане и стимулировать создание совместных предприятий (Освобождение от НДС: расширен Перечень ТС и сельхозтехники). - Создание технопарков и кластеров
Формировать отраслевые кластеры на базе казахстанских вузов и научных институтов для кооперации науки и производства (С низкого старта до точек роста в зерносеющем поясе). - Государственно-частное партнёрство (ГЧП)
Привлекать частный капитал через инфраструктурные облигации и фонды прямых инвестиций под гарантии государства для создания высокотехнологичных производств (Сельхозмашиностроители – мастера больших и малых форм). - Программы повышения квалификации
Разработать образовательные курсы и стажировки с международными экспертами по телеметрии, автоматизации и цифровым системам управления техникой (Процесс модернизации сельского хозяйства — КиберЛенинка). - Импортозамещающие инициативы
Акцентировать поддержку отечественным производителям в рамках программ импортозамещения, доведя долю локализации до 90 % к 2030 году (Импортозамещение).